Page 89 - DMO

Finlandiya

2.7.1 Kamu Alım Sistemi

Finlandiya kamu alım sistemi, yarı merkezi yapıdadır. Ülkede tedarik politikasının belirlen-
mesinden sorumlu kurum Finlandiya Maliye Bakanlığıdır. Merkezi idareye hizmet veren
Hansel Oy ve yerel kamu kurumlarına hizmet veren Kuntahankinnat Oy, ülkenin merkezi
satınalma organlarıdır.

Kamu kurumları, ihtiyaç duydukları mal ve hizmetleri, kendileri tedarik edebilecekleri gibi,
kamu kurumları adına tedarik hizmeti yürüten merkezi satınalma organları aracılığıyla da
karşılayabilirler. Bazı mal ve hizmetlerin alımının, ortak tedarik süreçleri kapsamında yapılan
çerçeve anlaşmalar üzerinden yapılması zorunludur.

Ülkede kamu alımları; ilgili AB Direktifleri, Kamu İhale Kanunu, Kamu Sözleşmeleri Kanunu
ile diğer yasal düzenlemeler doğrultusunda yapılmaktadır. Ülke GPA’ya taraftır.

Şekil-25: Hansel Oy İnternet Sitesi Görünümü

Hansel Oy’un Temeli, 1941 yılında kamu alımlarının toplu şekilde tedarik edilebilmesi için
Kuntahankinnat Hansel kurulan Devlet Ajansı’na dayanmaktadır.

Kurum, 1995 yılında ticari bir şirket olarak yeniden yapılandırılarak, toplu alım hizmetlerinin
yanında yeni satınalma modellerinin araştırılması ve elektronik ticaret araçlarının gelişti-
rilmesiyle görevlendirilmiş; anılan çalışmalar kapsamında Finlandiya hükümeti tarafından
büyük ölçekli altyapı yatırımları gerçekleştirilmiştir.
Diğer Satın Alma Kurumları
2003 yılında Finlandiya Sanayi ve Ticaret Bakanlığından ayrılıp Maliye Bakanlığı’na bağlan-
masıyla bugünkü şekline kavuşmuş; 2004 yılında önceki görevleri sonlandırılmış ve merkezi
Şekil 24: Finlandiya Satınalma Kurumları satınalma kurumu vasfı güçlendirilmiştir.

Merkezi satınalma organları olan Hansel Oy ve Kuntahankinnat Oy adlı köklü kurumlar dı- Şirketin görev ve yetkileri, Kamu Sözleşmeleri Kanunu, Hansel Oy Kanunu ve Devlet Sa-
şında tedarik hizmeti sunan çok sayıda kurum bulunmakla birlikte, bunlar ülke genelinde tınalma Stratejisi hükümleri uyarınca tanımlanmıştır. Rekabetin desteklenmesi, tedarik
hizmet vermemektedir. süreçlerinin iyi işleyen piyasa ekonomisi koşullarına göre düzenlenmesi, ihale süreçlerinde
tedarikçilere eşit ve ayrım gözetilmeyen muamele yapılması gibi hususlar şirketin başlıca
2.7.2 Kurumsal Yapı görevlerindendir.

Maliye Bakanlığı’nın ilişkili kuruluşu Hansel Oy, devlet bütçesinden pay almaksızın, faaliyet-
Ülkede merkezi satınalma; iki büyük kamu şirketi tarafından gerçekleştirilmektedir.
lerini kendi bütçesi ile finanse etmektedir. Kurumun bütçesindeki temel gelir kalemini ise
tedarikçilerden alınan “hizmet bedeli” oluşturmaktadır.
2.7.2.1 Hansel Oy

Fin hükümetinin merkezi satınalma organı olan Hansel Oy, merkezi kamu kurumlarına hiz-
met vermekte olan, hisselerinin tamamı devlete ait bir limitet şirkettir.

71 72