Page 136 - DMO

Kore Cumhuriyeti

2.11.1 Kamu Alım Sistemi 2.11.2 Kurumsal Yapı

Kore Cumhuriyeti tedarik sistemi, birçok yönüyle örnek teşkil eden güçlü bir merkezi yapı- Uluslararası otoriteler tarafından dünyanın en başarılı örneklerden biri kabul edilen Kore
dadır. Kamu tedarik politikasının belirlenmesinden sorumlu kuruluş Kore Cumhuriyeti Stra- Cumhuriyeti merkezi satınalma organı PPS, faaliyetleri genel bütçeden karşılanan Strateji
teji ve Maliye Bakanlığı’dır (MOSF). Kamu Tedarik Hizmetleri Kurumu (Public Procurement ve Maliye Bakanlığı’nın ilişkili kurumudur.
Service-PPS), MOSF’ye bağlı olarak hizmet vermekte olan merkezi satınalma organıdır.
Ocak 1949’da Başbakanlık’a bağlı Geçici Dış Tedarik Ofisi (POFS) ve ABD Ekonomik İşbirliği
Ülkede belli bir limitin altındaki kamu alımları, ulusal ihale mevzuatına göre ihtiyaç sahibi İdaresinin sunduğu kaynaklar ile ülke kalkınmasına katkıda bulunmak amacıyla kurulmuş-
kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmektedir. Söz konusu limitin üstündeki alımlarda; mer- tur.
kezi kamu kurumlarının PPS tedarik araçlarını kullanma zorunlulukları bulunurken; yerel
yönetimler, KİT’ler ve diğer kuruluşlarının benzer bir zorunluluğu bulunmamaktadır. Ancak 1967’de hammadde stoklama hizmeti, 1971’de ise kamu taşınmazlarının koordinasyonu ve
çerçeve anlaşma kapsamında yer alan ürünlerin PPS aracılığı ile alımı yerel yönetimler için takibi görevi, Ofisin görev tanımlarına eklenmiştir.
de zorunludur. Genel zorunluluğun bir istisnası olarak, askeri tedarik ve güvenlik ihaleleri
(askeri teçhizat, silah, mühimmat alımı vs.), “Savunma Tedarik Programı İdaresi” (DAFA) Asli görevlerinden olan malzeme depolama ve dağıtım hizmetlerini 2006’da sonlandırıl-
tarafından yürütülmektedir. Askeri birimler, ticari gereçlerin (ofis malzemesi, bilgisayar, vs.) mıştır. Kurum günümüzde sadece belli hammaddelerin piyasa fiyatlarındaki dalgalanmaları
alımında PPS’nin uygulama ve araçlarından faydalanabilmektedirler. önlemek için stok politikası uygulamaktadır.

Kore Cumhuriyeti’nde tedarik hizmetlerini düzenleyen temel kanun, 1994 yılında yürürlüğe 2008’de mobil e-teklif uygulaması, 2009’da RFID (Radyo Frekansı ile Tanımlama) tabanlı
giren Kamu Tedarik Kanunu’dur. Kamu Tedarik Kanunu’nun yanı sıra ülkede Kamu Sözleş- envanter yönetim sisteminin kamu kurumlarında kullanılmaya başlanmış; 2010’da parmak
meleri Kanunu ve Yerel Yönetimler Tedarik Kanunu da kamu alımları alanında geçerli olan izi tanımlamalı e-teklif verme sistemi geliştirilmiştir.
diğer kanunlardır. Diğer taraftan Kore Cumhuriyeti, GPA’ya taraftır.
2013 yılında kurum hizmetleri, 2015 yılında ise KONEPS hizmetleri özel sektöre açılmıştır.
Ülkedeki toplam kamu alım tutarları Grafik-17’de gösterilmiştir.

115
113
106

2012 2013 2014 Şekil-46: PPS İnternet Sitesi Görünümü

Grafik-17: Kore Cumhuriyeti Kamu Alım Tutarı (milyar $) Merkezi Daejeon şehrinde bulunan kurumun teşkilat yapısı; 5 Daire Başkanlığı, 1 Kalite Yö-
netim Ofisi, 11 bölge ofisi, 2 denizaşırı ofisten oluşmaktadır. Kurumun denizaşırı birimleri
Londra ve Pekin’de faaliyet göstermektedir. Kurumda 2014 yılı itibari ile 970 kamu görevlisi
ve 217 sözleşmeli çalışan bulunmakta olup, kurum personelinin yarısı merkezde görevlidir.
İhtiyaç duyulması halinde kurum dışardan uzman personel desteği de alabilmektedir.

117 118