Page 147 - DMO

Letonya

2.12.1 Kamu Alım Sistemi Letonya tedarik sisteminde önemli bir kurum olan İhale İzleme Bürosu (IUB), ihale süreçle-
rinde denetim ve ilk düzey uyuşmazlıklarda şikâyet inceleme merci olarak görev yapmak-
Letonya tedarik sistemi yarı merkezi bir yapıdadır. Kamu alım mevzuatı ve kamu alımları- tadır. Tedarik süreçlerini gözlemlemekte; tedarik süreçlerinin Kamu İhale Kanunu (KİK) ve
nın denetiminden sorumlu kurum, Maliye Bakanlığına bağlı İhale İzleme Bürosu (Iepirkumu Tedarikçiler Hakkında Kamu İhale Kanunu başta olmak üzere ilgili mevzuata uygun olarak
Uzraudzības Birojs-IUB)’dur. Letonya Çevresel Koruma ve Bölgesel Kalkınma Bakanlığı’na gerçekleştirilmesini sağlamaktadır.
(VARAM) bağlı olarak faaliyetlerini sürdüren Devlet Bölgesel Kalkınma Ajansı (VRAA) ise,
ülkedeki Elektronik İhale Sistemini (EIS) yönetmekte ve merkezi satınalma hizmetlerini yü- Denetleyici ve düzenleyici bir kuruluş olarak özerk bir bütçesi ve ayrı bir tüzel kişiliği vardır.
rütmektedir. Kurum, sözlü ve yazılı destek hizmeti, çerçeve anlaşma taslağı hazırlanması, atölye çalışma-
ları düzenlenmesi gibi danışmanlık ve destek hizmetlerini de yürütmektedir. IUB, konusun-
Bakanlıkların ve yerel yönetimin Kamu İhale Kanununa (KİK) göre alım yapan ayrı birimleri da uzmanlaşmış yaklaşık 50 personeli ile çalışmalarına devam etmektedir. Merkezi, Riga’da
bulunmakta olup tedarik yönteminin tercihi büyük ölçüde alımları yapan otoritenin seçimine bulunan kuruluşun taşra teşkilatı bulunmamaktadır.
bağlıdır. Kamu kurumlarının belli mal ve hizmetleri EIS üzerinden satın almaları zorunludur.
Kamu alımlarında AB Direktifleri, Kamu İhale Kanunu, Savunma&Güvenlik Tedarik Kanunu,
Tedarikçiler Hakkında Kamu İhale Kanunu, gözetilen temel düzenlemelerdir. Ülke, GPA’ya
taraftır.

Son dönemde Letonya’da gerçekleşen toplam kamu alım tutarları Grafik-20’de görülmek-
tedir.

2,97
2,63

2,46

Şekil-52: IUB İnternet Sitesi Görünümü

Diğer önemli bir denetleyici kurum ise; kamu alımlarındaki yolsuzlukla mücadele ile ilgili
kontrolleri yapan Yolsuzlukla Mücadele Bürosu’dur.

Letonya tedarik sisteminde her bakanlığın ve yerel yönetimin KİK’e göre alım yapan ayrı
satınalma birimleri olmasına rağmen Letonya Tedarik Sisteminde tedarikten sorumlu en
2012 2013 2014 önemli kurum Devlet Bölgesel Kalkınma Ajansı (VRAA)’dır. Ajans, yapısal olarak Letonya
Çevresel Koruma ve Bölgesel Kalkınma Bakanlığı’na (VARAM) bağlı bir kurumdur. Merkezi
Riga’da bulunan kurumun bölge yapılanması bulunmamaktadır.
Grafik-20: Letonya Kamu Alım Tutarları (milyar €)
Temel görevleri; bölgesel kalkınmanın desteklenmesi ve bölgeler arası gelir eşitsizliğinin
2.12.2 Kurumsal Yapı giderilmesi gibi konular olmakla birlikte kurumun tedarikle ilgili görevleri de bulunmaktadır.
Bu görevler arasında; e-tedarik platformunun yönetilmesi ve geliştirilmesi ile merkezi ve ye-
rel hükümet kurumlarının ihtiyaçlarına göre kişisel bilgisayarlar, mobilya, ilaç vb. gibi ortak
Letonya Kamu Alım Sistemi’nde görevli kurum ve kuruluşlar, İhale İzleme Bürosu (IUB) ve malzemeler için çerçeve anlaşmalar düzenlenmesi bulunmaktadır. Merkezi yönetime bağlı
Devlet Bölgesel Kalkınma Ajansı (VRAA)’dır. birimler için, 2010 yılından itibaren, Devlet Bölgesel Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanan,
çerçeve anlaşmalara dayanan e-katalogların kullanılması zorunludur.

129 130